張家界新聞網訊 今年全省兩會的政府工作報告明確提出要“加快構建多點支撐的產業(yè)格局”，加快培育工業(yè)經濟發(fā)展的內生增長動力。這一提法，在代表、委員中引發(fā)熱議，在全省工業(yè)領域引發(fā)強烈共鳴。
提出多點支撐，可以說是形勢所逼、大勢所趨、發(fā)展所需。
先說形勢所逼。目前全省機械裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)的比重超過20%，成為全省工業(yè)發(fā)展的絕對主力。有人用“機械行業(yè)打噴嚏，全省工業(yè)鬧感冒”這一形象表達來說明機械裝備制造業(yè)在我省工業(yè)經濟中的重要地位。但自前年以來，受國家宏觀調控政策力度加大以及物價上漲、成本攀升等多重因素疊加影響，機械裝備制造業(yè)保持多年的高增長態(tài)勢開始放緩，發(fā)展速度理性回歸。受裝備工業(yè)增速下滑影響，全省規(guī)模工業(yè)增加值增速也相應回落。面對這種形勢，倒逼我們不能把工業(yè)經濟增長的著力點集中在機械裝備制造業(yè)這一個點上，而應培育、壯大多個支柱產業(yè)，改變機械裝備制造業(yè)“一榮俱榮、一損俱損”的產業(yè)現狀，提高工業(yè)經濟的抗風險能力。
再說大勢所趨，全國各地均把構建多元發(fā)展的現代產業(yè)體系作為產業(yè)結構調整和工業(yè)轉型升級的主要目標，大家都在加快打造一批能支撐工業(yè)發(fā)展的重點產業(yè)。沿海發(fā)達省市中，上海市在高新技術產業(yè)產值過萬億的情況下，又著力培育汽車制造、精品鋼材制造、生物醫(yī)藥等六大新支柱工業(yè)；廣東省形成8個支柱優(yōu)勢產業(yè)。中部鄰近省份中，湖北打造出汽車、鋼鐵、石化、裝備制造、食品、電子信息和紡織等主導支柱產業(yè)并駕齊驅的格局；安徽省形成了汽車、裝備制造、家電、食品產業(yè)四輪驅動的發(fā)展態(tài)勢。我們湖南也不例外，需要更多的產業(yè)來支撐工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，說發(fā)展所需。我省經過這些年先后實施“雙百工程”和“四千工程”，工業(yè)產業(yè)規(guī)模迅速得到壯大。涌現出了機械、食品、有色、石化、輕工、冶金、建材、電子信息、軍民融合等9個千億產業(yè)，以及五礦有色1家千億企業(yè)，另外還有2個千億集群和3個千億園區(qū)。這些千億級的產業(yè)、企業(yè)、集群、園區(qū)，極大地推動了我省工業(yè)經濟發(fā)展。但我們也必須看到，要實現我省十二五規(guī)劃中提出2015年經濟總量要達到2.5萬億元左右，規(guī)模工業(yè)增加值達到1萬億元，工業(yè)化率達到44%的目標，我們還必須加快形成一批能夠主導工業(yè)快速發(fā)展壯大的產業(yè)。
為此，省委、省政府提出，緊緊圍繞加快實現工業(yè)強省目標，在繼續(xù)支持機械裝備制造業(yè)做大做強的同時，加快發(fā)展新的優(yōu)勢支柱產業(yè)，構建多點支撐的產業(yè)格局，努力培育未來發(fā)展新優(yōu)勢，確保湖南工業(yè)經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。
那么我們該如何構建多點支撐的產業(yè)格局呢？構建多點支撐的產業(yè)格局，不是標新立異，更不是另起爐灶，而是新型工業(yè)化發(fā)展思路的延續(xù)和傳承、進步和發(fā)展。產業(yè)的重點則是在繼續(xù)做大機械裝備制造這一現有優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，把基礎條件較好的食品、電子信息、新材料等我省優(yōu)勢特色產業(yè)作為新的支撐點來培育。具體來說，重點是“四大板塊”。
第一大板塊：著力把機械裝備制造打造成萬億產業(yè)。前面已經提到，機械裝備制造業(yè)已成為我省工業(yè)產業(yè)第一大支柱，工程機械領域成功培育了中聯、三一等這樣的裝備制造企業(yè)巨子，并已成為湖南一張亮麗的工業(yè)名片。正是由于有這樣好的產業(yè)基礎，我們在構建多點支撐的產業(yè)格局中明確提出，要繼續(xù)毫不動搖支持裝備制造業(yè)做大做強，努力將其打造我省第一個萬億產業(yè)。
機械裝備制造是一個大的產業(yè)范疇，它包含10多個子產業(yè)，除了工程機械，我們還將在這一領域將選取一批具有較強優(yōu)勢的子產業(yè)來重點扶持，尋求產業(yè)內部新的支撐點。比如說，電工電器、軌道交通和汽車及零部件等優(yōu)勢子產業(yè)；礦山機械、農用機械、磁力裝備、通用航空等基礎好、潛力大的特色子產業(yè)。
第二大板塊：著力把食品產業(yè)打造成第二大支柱產業(yè)。 食品產業(yè)雖是傳統(tǒng)產業(yè)，但作為民生產業(yè)，剛性需求大。湖南作為農業(yè)大省，稻谷、生豬、茶葉、淡水產品等產量均居全國前列，但農副產品加工率不高。隨著人民群眾消費需求的升級和對食品需求的多樣化，這一領域可以挖掘的潛力還很大。
為支持食品產業(yè)發(fā)展壯大，省里出臺了《關于加快發(fā)展食品產業(yè)的意見》等政策文件，并設立食品產業(yè)發(fā)展資金。下一步，我省將加快發(fā)展糧食、肉類、水產、精制茶、植物油等精深加工業(yè)，力爭食品產業(yè)產值在“十二五”末突破6000億元，整體實力躋身全國10強，將其打造成為我省工業(yè)的第二大支撐點。
第三大板塊：著力把電子信息產業(yè)打造成為支柱戰(zhàn)略性新興產業(yè)。作為促進信息化與工業(yè)化深度融合、推動工業(yè)轉型升級、建設數字湖南的技術和物質提供者，迅速壯大電子信息產業(yè)的現實意義重大。藍思科技、衡陽勝添（富士康）、長城信息等龍頭企業(yè)持續(xù)高速增長，正推動電子信息產業(yè)實現超常規(guī)發(fā)展，日漸成為我省工業(yè)新的支撐力量。
這一領域，將重點打造平板顯示、LED、消費類整機及電子元器件、電池及儲能材料、物聯網與云計算產業(yè)等12條產業(yè)鏈，形成一批聚集效應明顯的集群基地，力爭到2015年電子信息產業(yè)實現產值3200億元以上，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中成功打造標志性支撐點。
第四大板塊：著力把新材料產業(yè)打造成為支柱特色產業(yè)。特色產業(yè)是具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產業(yè)。我省有色金屬資源品種多、儲量大，已形成采選、冶煉、加工等比較完整的產業(yè)體系，發(fā)展新材料產業(yè)優(yōu)勢明顯，完成有條件將其打造成我省工業(yè)發(fā)展新的支撐點。
根據全省新材料產業(yè)發(fā)展現狀和新材料未來發(fā)展趨勢，這一領域將重點發(fā)展先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、金屬新材料、化工新材料和新型無機非金屬材料等6大新材料產業(yè)，并著力打造23條產業(yè)鏈和30大類重點產品。努力打造一批國家級技術和重點園區(qū)，力爭到2015年新材料產業(yè)產值達到5000億元。
同時，脫胎于傳統(tǒng)產業(yè)的先進裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，依托現有基礎已經形成一定規(guī)模，完全有希望成為全省工業(yè)發(fā)展的支撐力量。節(jié)能環(huán)保產業(yè)是一個符合兩型要求的朝陽產業(yè)，存在廣闊發(fā)展空間，我省在節(jié)能技術裝備、節(jié)能產品、節(jié)能建筑等方面具有較好基礎，完全可以作為多點支撐新的一極來打造。
有了這些新的支撐點，相信我們湖南的工業(yè)經濟一定會走得更加穩(wěn)健，全省經濟實力也一定會更加強勁。（供稿 省委宣傳部 執(zhí)筆 李偉鋒）
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