耒陽礦征辦貪腐案55人涉案

2011-11-14 11:39:45  來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺  作者：  閱讀：

(視頻截圖)

 

　　耒陽礦產(chǎn)品稅費征收管理辦公室，簡稱耒陽礦征辦。這個單位被人們稱為"史上最肥的科級單位"，兩年間，上演了一場貪腐窩案。55人被立案調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)層全部落馬。今年10月，法院對這一案件的部分涉案人員作出了一審判決。那么，窩案為什么會發(fā)生？人們從中又能看到什么呢？
　　
　　監(jiān)控設(shè)施形同虛設(shè)
　　
　　在湖南省耒陽市礦產(chǎn)品稅費征收管理辦公室，記者首先看到了一個宣傳板，上面展示的是礦征辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括一名主任六名副主任，所有這些領(lǐng)導(dǎo)都是一年前調(diào)入礦征辦的。而礦征辦前任領(lǐng)導(dǎo)班子成員因涉嫌貪污受賄，已全部被執(zhí)法部門收押。此外在辦公樓內(nèi)還到處張貼著反腐倡廉標牌，所有這一切都告訴人們這里曾經(jīng)經(jīng)歷過的巨大震動。
　　
　　耒陽礦產(chǎn)豐富，礦征辦的主要職責就是統(tǒng)一征收全市煤炭產(chǎn)品的稅費，這些錢每年要占到耒陽市財政收入的40%以上，而收錢的地點就是驗票站點。其實耒陽市礦征辦一直有著非常嚴密的防腐措施和監(jiān)控手段，比如，各驗票站點都設(shè)有監(jiān)控裝置，在監(jiān)控室里收費人員的一舉一動可以看得一清二楚。
　　
　　耒陽市礦征辦下設(shè)46個驗票站點，每一個驗票站都會進行24小時不間斷監(jiān)控。驗票站工作的各個細節(jié)比如壓磅稱重、刷卡交費，都在礦征辦監(jiān)控范圍內(nèi)，據(jù)介紹監(jiān)控設(shè)備是2007年4月份安裝的。
　　
　　非常巧合的是，耒陽市礦征辦的集體貪賄窩案就是從2007年開始的。僅大市驗票站一個站點，就私分應(yīng)上繳國家稅費120萬4000元。令人不解的是這個驗票站點的監(jiān)控設(shè)施很完備，也一直在正常運行，那么驗票站是怎么躲過全程監(jiān)控瘋狂斂財?shù)哪兀?br /> 　　
　　大市驗票站現(xiàn)任站長介紹，車輛進站后首先要做的就是進入地磅壓磅稱重量。
　　
　　過往煤車司機在壓磅稱重后，收費員就會根據(jù)當前一噸煤應(yīng)繳的稅費，計算出煤車司機這次過站應(yīng)該交的總數(shù)額，然后由他們劃卡支付。
　　
　　煤車司機繳費后，收費員會將磅單交給他們作為付費依據(jù)。而大市站前任站長黃利國，就是先從磅單上打起了歪主意。
　　
　　暗箱操作集體貪腐
　　
　　被私放的煤車在通過驗票站時沒有按程序過磅刷卡，做做樣子就開走了。車輛不過磅，就無法打出磅單來，沒有磅單這張收費憑據(jù)貨車司機就屬于欠稅未交而無法繼續(xù)通行。為了掩人耳目，黃利國等人私下印制了假磅單，2007年端午節(jié)他召開會議，串通站里其他管理人員、司磅員、收費監(jiān)控人員等進行暗箱操作。
　　
　　在大市站采訪過往司機時記者了解到，他們大都來自耒陽市的小煤窯，隔幾天都要拉煤過站，和驗票站的工作人員之間慢慢總會熟悉起來，這也為黃利國等人的暗箱操作提供了有利條件。
　　
　　大市站在放煤車通行的時候一個人專門打磅單，一個人專門收錢，每一個班下來以后把非正規(guī)磅單收的錢進行核對，然后3個班進行匯總。
　　
　　黃利國等人的暗箱操作，都在驗票站和礦征辦監(jiān)控器的監(jiān)視范圍內(nèi)。耒陽市人民法院的判決書顯示，利用上述方法，從2007年5月到2008年3月，黃利國所在的耒陽市礦征辦大市站共私分國家稅費120萬4000元。黃利國從中分得196000元，被耒陽市人民法院按私分國有資產(chǎn)罪判處有期徒刑4年。其它110多萬元按照管理人員47%，普通站員28%，協(xié)調(diào)關(guān)系25%的比例瓜分。
　　
　　黃利國的協(xié)調(diào)關(guān)系就是要拉更多的人下水，而他鎖定的第一個目標就是礦征辦的一把手羅煦龍，也就是當時耒陽市礦征辦的主任。黃利國從2007年到2009年，以節(jié)假日看望老鄉(xiāng)兼領(lǐng)導(dǎo)為名，分七次送給羅煦龍16萬4000元。
　　
　　在作為一把手的羅煦龍被拉下水之后，耒陽市礦征辦參與腐敗窩案的管理層人員數(shù)量迅速增多。
　　
　　除了羅煦龍以外，礦征辦副主任、征收大隊長、稽查大隊長等在內(nèi)的二十多名管理人員和七名公安干警全部被拉下水。而除了大市站外的其它驗票站點，也紛紛效仿起了黃利國的辦法。
　　
　　辦案人員告訴記者，羅煦龍收受的賄賂遠不止黃利國送的那16萬4000元，而是45.8萬元，外加181萬元的財產(chǎn)來源不明。正是順著這些巨額贓款，他們發(fā)現(xiàn)了在羅煦龍背后隱匿著的另外三個驗票站長私放煤車截留稅款的事實。
　　
　　根據(jù)衡陽檢察院提供的資料，截止2011年10月，耒陽礦征辦貪賄窩案共涉案金額750萬元，立案偵查55人，起訴39人，判決38人，尤其是管理層人員全部落馬。
　　
　　透過這起集體貪腐窩案，人們看到的是一條上下勾結(jié)，利益均沾的腐敗生態(tài)鏈，看到的是一張相互包庇縱容的關(guān)系網(wǎng)。這讓耒陽礦征辦成了被監(jiān)管的盲區(qū)，一切制度也就形同虛設(shè)。這一窩案再一次提示人們，權(quán)力必須在陽光下運行，因為腐敗的土壤只要在陽光下，便難以滋生。




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