省委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見

2012-02-03 14:53:44  來源：網易  作者：  閱讀：

　　為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，就推進文化改革發(fā)展，加快建設文化強省，提出如下意見。
　　
　　一、充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的文化自覺和文化自信加快建設文化強省
　　
　　黨的十七屆六中全會立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動我國文化長遠發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興，確立了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設社會主義文化強國的宏偉目標。省第十次黨代會著眼于開創(chuàng)科學發(fā)展富民強省新局面、譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，明確了全面推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”的總戰(zhàn)略和總任務，作出了深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設文化強省的重大決策。
　　
　　改革開放特別是省第九次黨代會以來，省委高度重視文化建設，率先提出和大力實施文化強省戰(zhàn)略，全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，攻堅克難、昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展現(xiàn)，現(xiàn)代文明素質明顯提高，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。推進文化改革發(fā)展，破除諸多體制機制障礙，文化生產力進一步解放，社會主義核心價值體系建設扎實推進，文化基礎設施建設不斷加強，公共文化服務體系逐步完善，文化產業(yè)成為新的支柱產業(yè)，在國內外有影響的文化企業(yè)和文化品牌不斷涌現(xiàn)，文化領軍人才和文化從業(yè)人員快速增長，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化促進我省經濟社會發(fā)展的作用不斷增強。
　　
　　當前，我省正處于全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發(fā)展方式、推進兩型社會建設的攻堅時期。人民群眾的精神文化需求日益旺盛，迫切需要提高文化民生保障水平。社會力量參與文化建設的熱情日益高漲，迫切需要在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍。經濟社會發(fā)展中的文化因素日益增長，迫切需要實現(xiàn)文化建設與經濟、政治、社會建設和生態(tài)文明建設緊密結合協(xié)調發(fā)展，特別是經濟與文化一體化趨勢日益鮮明，文化與產業(yè)結合日益緊密，文化在轉變經濟發(fā)展方式中的作用日益凸顯，迫切需要提升文化產業(yè)在國民經濟中的比重，推動經濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅動、內生增長、自主發(fā)展的軌道。
　　
　　要清醒地認識到，我省文化建設與國家文化強國戰(zhàn)略新要求、與科學發(fā)展富民強省新任務還不完全適應。一些地方和部門對文化建設重要性認識不夠，缺乏緊迫感、責任感，推動文化建設的自覺性、主動性不強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲；公共文化服務總量不足、分布不均、設施落后；精品力作不多，原創(chuàng)能力不強；基層文化隊伍相對薄弱，專業(yè)人才較為缺乏；與發(fā)達地區(qū)相比，一些領域原有的比較優(yōu)勢不再明顯；文化建設投入跟不上發(fā)展要求，制約文化發(fā)展的思想觀念和體制機制問題需要進一步解決。
　　
　　湖南文化底蘊深厚、文化資源豐富、文化氛圍濃郁，尤其是經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為文化建設提供了更加堅實的物質基礎和社會條件。站在新的歷史起點上，加快建設文化強省，其勢已成，其時已至。各級黨委要以高度的文化自覺和文化自信，以開闊的視野、務實的作風、有力的舉措，在推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”中奮力開創(chuàng)文化建設新局面。
　　
　　二、明確加快建設文化強省的總體要求，力爭在建設社會主義文化強國中走在全國前列
　　
　　1.指導思想
　　
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全社會力量，堅持以科學發(fā)展為主題，以服務“四化兩型”、“兩個加快”為基本要求，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。
　　
　　2.奮斗目標
　　
　　加快建設文化強省，打造湖南文化高地。到2015年，文化綜合實力明顯增強，文化對經濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提高，文化發(fā)展主要指標在中西部地區(qū)全面領先，努力把湖南建設成為全國有影響的區(qū)域文化中心、全國重要的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展基地、全國知名的文化旅游目的地和全國生態(tài)文化建設示范窗口,力爭在建設社會主義文化強國中走在全國前列。
　　
　　加快建設文化強省，就是要以推進馬克思主義中國化時代化大眾化為重點，加強理論服務體系建設，打造理論武裝高地；以培育和弘揚湖南精神為重點，加強社會主義核心價值體系建設，打造思想道德高地；以完善基層文化設施為重點，加強公共文化服務體系建設，打造群眾文化高地；以鞏固壯大傳統(tǒng)媒體、加快發(fā)展新興媒體為重點，加強現(xiàn)代傳播體系建設，打造文化傳播高地；以創(chuàng)新體制機制為重點，加強現(xiàn)代文化市場體系建設，打造文化產業(yè)高地；以出作品、出人才為重點，加強文化創(chuàng)作生產體系和人才隊伍建設，打造文化品牌和人才高地。
　　
　　力爭在建設社會主義文化強國中走在全國前列，就是要在引領思想道德風尚、弘揚社會主義核心價值體系方面創(chuàng)造有益經驗，在保障和改善文化民生、構建公共文化服務體系方面率先實現(xiàn)中央提出的目標，在創(chuàng)新體制機制、做大做強文化產業(yè)方面發(fā)揮示范作用，在培育文化名家、創(chuàng)作文化精品方面為全國作出更大貢獻。
　　
　　3.基本原則
　　
　　——堅持正確方向，推動科學發(fā)展。堅持社會主義先進文化前進方向，突出社會效益，增強文化軟實力。弘揚主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。
　　
　　——堅持敢為人先，推動改革創(chuàng)新。改革體制機制，創(chuàng)新內容形式，發(fā)揮科技帶動作用，為文化繁榮發(fā)展提供不竭動力。
　　
　　——堅持湖湘特色，推動做大做強。發(fā)揮文化資源、文化產業(yè)、文化品牌、文化人才優(yōu)勢，搶占制高點，贏得主動權，增強文化實力和后勁。
　　
　　——堅持以人為本，推動共建共享。文化發(fā)展為了人民、依靠人民、服務人民，文化成果由人民共享。推動文化育民、文化惠民、文化富民，促進人的全面發(fā)展。
　　
　　三、加強社會主義核心價值體系建設，筑牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎
　　
　　社會主義核心價值體系，是興國之魂、強省之魂。加快建設文化強省，必須把社會主義核心價值體系建設作為根本任務，貫穿于全省經濟社會發(fā)展各領域，體現(xiàn)到精神文化產品創(chuàng)作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。
　　
　　1.大力實施中國特色社會主義理論體系普及計劃。立足推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的實際，總結科學發(fā)展觀在湖南的實踐成果，加大成果的宣傳普及力度，向深度和廣度拓展。加強和改進各級黨委(黨組)中心組學習，完善考學述學評學制度，深入推進學習型黨組織建設，帶動學習型社會建設。發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院、干部學校和講師團作用，加強理論學習培訓。進一步完善理論服務體系，鞏固領導干部帶頭、專家學者為骨干的理論宣講隊伍，拓展理論下基層活動。利用讀書會、報告會、專題講座、網上學習等形式，搞好理論學習交流。推進馬克思主義理論研究和建設工程成果的運用，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。打造通俗理論讀物、社科理論活動、媒體理論傳播的品牌，攝制《學習的力量》等系列電視理論專題片，大力推進當代中國馬克思主義大眾化。
　　
　　2.扎實推進公民思想道德建設工程。深入開展理想信念、形勢政策、國情省情、革命傳統(tǒng)、改革開放、群眾路線、民族團結進步和國防教育，堅定干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。堅持用民族精神和時代精神鼓舞斗志，廣泛開展愛祖國、愛湖南、愛家鄉(xiāng)活動。堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好環(huán)境。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。加強法治文化教育，弘揚社會主義法治精神，提高全民法律意識。鼓勵各領域各行業(yè)根據社會主義核心價值體系，開展各具特色的主題活動。在經濟領域開展誠信文化主題活動，在機關單位開展廉政廉潔文化主題活動，在學校開展愛心孝心責任心主題活動，在社區(qū)開展友愛互助主題活動，在農村開展學科學樹新風主題活動，建設積極向上的機關文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化。加強和改進思想政治工作，著力解決問題，疏導情緒，化解矛盾，培育良好社會心態(tài)。完善社會志愿服務體系，深入開展關愛空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人等志愿服務活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開展城鄉(xiāng)共建、軍民共建、村企共建活動，不斷提高社會文明程度和公民文明素質。到2015年，力爭全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達到90%，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達到80%，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到80%，建成3-4個全國文明城市。
　　
　　3.提煉和弘揚湖南精神。征集提煉和培育弘揚以湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊、以現(xiàn)代文明素質為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的湖南精神。加強愛國主義教育基地建設和革命文物保護，傳承毛澤東等老一輩無產階級革命家的崇高思想和偉大品格，實施革命名人、文化名人、歷史名人故居及紀念設施保護展示工程，秋收起義紀念園、湘鄂川黔革命根據地舊址、湘南起義舊址群、通道轉兵舊址等保護展示工程，建設好屈子文化園等項目。建立省級愛國主義教育基地免費開放補貼機制和從業(yè)人員培訓機制。到2015年，爭取建成30個全國愛國主義教育示范基地。發(fā)揮先進模范在弘揚湖南精神中的示范引領作用。提質改造雷鋒紀念館，開展“雷鋒號”系列創(chuàng)評活動，推動學雷鋒活動常態(tài)化，使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。發(fā)揮黨史資政育人和韶山等紅色資源的教育引導功能，廣泛開展讀紅色經典、唱紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影視、游紅色景點活動，辦好中國（湖南）紅色旅游文化節(jié)。
　　
　　四、加強優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產，為人民提供豐富的精神食糧
　　
　　影響廣泛、傳之久遠的文化精品不斷涌現(xiàn)，是文化強省的重要標志。發(fā)揮湖南文蘊深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢，加強引導、加大投入、激發(fā)活力，創(chuàng)作生產更多反映時代要求、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。
　　
　　1.堅持正確方向，完善引導評價體系。貫徹“二為”方向、“雙百”方針，引導文化工作者堅持社會主義先進文化前進方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以人民群眾滿意為最高評價標準，著力創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品。建立公開公平公正的引導評獎機制，繼續(xù)開展精神文明建設“五個一工程”獎、省社會科學獎、湖南新聞獎、湖南出版政府獎等評選，設立湖南文學藝術獎。發(fā)揚學術民主、藝術民主，營造積極健康、寬松和諧氛圍。加強文藝評論工作，加大優(yōu)秀作品推介力度，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。
　　
　　2.實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推動研究成果轉化運用。堅持基礎研究和應用研究并重，以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，突出“四化兩型”、“兩個加快”、“兩個率先”、“四個湖南”、富民強省研究。加強文化發(fā)展研究特別是文化品牌研究。加快成果轉化，為科學決策服務。加強社科普及，制定《湖南省社會科學普及條例》。發(fā)揮哲學社會科學基金示范引導作用，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新。建設一批社會科學省級重點實驗室和具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫。與中央有關部門聯(lián)合辦好毛澤東等老一輩無產階級革命家思想及生平研究中心和國情研究中心、湘學研究中心。推動有條件的市州建立社科研究機構。加強哲學社會科學信息化建設。
　　
　　3.鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，推出更多優(yōu)秀文藝作品。大力推動以“五個一工程”為重點的文藝精品戰(zhàn)略，組織實施重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點文學藝術作品創(chuàng)作工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程、舞臺藝術精品創(chuàng)作生產工程，不斷開拓新的題材領域和藝術樣式，推出更多思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見、具有湖湘氣派的優(yōu)秀作品。鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作。加強重點題材文藝創(chuàng)作，提前規(guī)劃，科學論證，精心制作《毛澤東》等重大題材作品。加大投入，設立專項藝術資金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。各類評獎重點扶持優(yōu)秀原創(chuàng)作品。
　　
　　4.著力壯大主流輿論，提升傳播力影響力。加強和改進新聞宣傳，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲、堅持正確導向與通達社情民意統(tǒng)一起來，進一步提高主流輿論的及時性、權威性和公信力、影響力。加強湖南日報、新湘評論、湖南廣播電視臺和市州黨報、廣播電視臺建設，整合都市類媒體、網絡媒體等資源。創(chuàng)新手段，豐富內容，加強主題報道、深度報道、民生報道、典型報道，辦好面向農村的專版專欄，推出更多受眾喜愛的新聞作品。加強對熱點難點問題、重大突發(fā)事件的輿論引導，健全突發(fā)公共事件應急報道機制，完善新聞發(fā)布制度。重視中央駐湘媒體作用，展示湖南良好形象。加強和改進輿論監(jiān)督，強化媒體社會責任。自覺抵制錯誤觀點，堅決治理有償新聞和虛假新聞。提高媒體廣告品位，辦好公益廣告。
　　
　　5.實施網絡內容建設工程，發(fā)展健康向上的網絡文化。堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動互聯(lián)網科學、健康、有序發(fā)展。加強紅網、華聲在線、金鷹網、星辰在線、尚一網、衡陽新聞網等重點新聞網站建設，建好雷鋒網和未成年人網、愛國主義教育基地網等主題網站。制作適合互聯(lián)網和手機等新興媒體傳播的優(yōu)秀作品，鼓勵網民創(chuàng)作格調健康的文化作品。加強互聯(lián)網基礎管理，探索微博客等互聯(lián)網新技術新應用的引導與管理，建設覆蓋全省的互聯(lián)網輿情采集分析系統(tǒng)和網絡文化信息監(jiān)管平臺，建立和完善省、市、縣三級互聯(lián)網管理體制。成立網絡文化協(xié)會，規(guī)范和加強行業(yè)自律管理。廣泛開展文明網站創(chuàng)建，推動文明辦網、文明上網，辦好“紅短信紅彩信紅視頻”制作傳播活動和中國湖南網絡媒體攝影節(jié)。深入推進整治網絡淫穢色情和低俗、虛假信息專項活動。切實提高各級領導干部與媒體打交道和運用互聯(lián)網的能力，建設全省網絡問政平臺和政務微博客平臺。


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