全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯

9月14日下午，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動新聞發(fā)布會在長沙舉行。省委組織部副部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任郭樹人發(fā)布新聞，介紹相關(guān)情況。   　　按照中央統(tǒng)一部署，從2010年4月開始，全省16.2萬個基層黨組織和374.1萬名黨員緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”總要求，以正在干的事情為中心，履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，為科學(xué)發(fā)展、富民強省提供了強大動力和堅強保證，得到了中央的充分肯定，贏得了群眾的普遍贊譽。全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意度問卷調(diào)查結(jié)果顯示，黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體評價“很滿意”和“滿意”的占97.03%。主要體現(xiàn)在以下五個方面：   　　圍繞推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為凝心聚力推動發(fā)展的重要抓手。緊緊圍繞省委確定的“四化兩型”總戰(zhàn)略和“兩個加快”總?cè)蝿?wù)，深入開展“四化兩型先鋒行”活動。全省農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)等不同領(lǐng)域的黨組織和黨員，分別圍繞爭當(dāng)“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”、“低碳轉(zhuǎn)型先鋒”、“服務(wù)發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)。工會、共青團、婦聯(lián)組織廣泛開展工人勞動競賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動，激勵廣大職工、青年、婦女積極投身科學(xué)發(fā)展生動實踐。廣泛開展我為科學(xué)發(fā)展獻計獻策、學(xué)先進、見行動、作貢獻等活動，全面實行對標(biāo)定位、公開承諾，充分激發(fā)廣大黨員謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和動力。全省開展3輪年度公開承諾，基層黨組織和黨員參與率分別超過98%、95%，分別承諾事項150多萬件、1800多萬件，兌現(xiàn)率達到90%以上。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為攻堅克難的有力武器。針對發(fā)展難題和急難重任，組建黨員突擊隊、黨員先鋒隊、黨員志愿隊開展專項攻關(guān)。普遍推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)和重大項目制度，以黨員干部為骨干成立重大項目工作組2860個，共聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目3670個，為項目和企業(yè)解發(fā)展難題3.2萬個。在抗洪抗旱一線廣泛開展“共產(chǎn)黨員先鋒性”，先后組建1.3萬支黨員先鋒隊打好救災(zāi)和災(zāi)后重建攻堅戰(zhàn)。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作銜接聯(lián)動，全省共落實整改任務(wù)12.3萬個。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為建功立業(yè)的重要平臺。引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位，對標(biāo)爭先、進位爭先、崗位爭先。在企業(yè)，全面開展崗位競賽、提合理化建議、崗位示范、創(chuàng)建黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員在促進企業(yè)發(fā)展中的骨干作用。省屬國有企業(yè)黨員職工共提合理化建議2.77萬條、開展技術(shù)革新項目1.38萬個、完成急難險重任務(wù)1.23萬件。在農(nóng)村，廣泛開展雙幫雙帶、設(shè)崗定責(zé)、設(shè)崗爭星、創(chuàng)建農(nóng)村黨員中心戶和示范戶等活動，全省42萬名無職黨員自愿領(lǐng)崗，8.2萬戶黨員中心戶示范帶動，成為新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。在機關(guān)，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”行風(fēng)評議、效能建設(shè)年等主題活動，促使機關(guān)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 　　圍繞促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)。各地把加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)和內(nèi)容，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念引領(lǐng)社會和諧，把創(chuàng)先爭優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來，與深入開展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動結(jié)合起來，選樹了一批道德模范、“身邊好人”，創(chuàng)建了一大批“雷鋒超市”、“雷鋒車隊”、“雷鋒號”志愿者工作站，帶動全社會弘揚新風(fēng)正氣。加強教育培訓(xùn)，切實提高基層黨組織書記社會管理能力?？偨Y(jié)推廣民情臺賬、到戶工作法、民情直達、村史鄉(xiāng)辦等有效群眾工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推行群眾工作站（組），在城鄉(xiāng)街道、社區(qū)廣泛開展網(wǎng)格式管理、組團式服務(wù)，把服務(wù)平臺設(shè)在群眾家門口，全省85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了民情臺賬、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記，群眾有駐村干部聯(lián)系卡。 　　圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展“惠民服務(wù)先鋒行”活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)興辦實事先鋒、扶貧幫困先鋒、志愿服務(wù)先鋒和平安創(chuàng)建先鋒，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。一是圍繞民生民力，興辦惠民好事實事。各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到改善民生的實際行動中，全面落實省委省政府《保障和改善民生實施綱要（2011—2015）》，緊緊圍繞8大民生工程和32個為民辦實事項目，推動各項惠民利民政策措施落實到實處。積極探索建立基層黨組織和黨員為民辦實事制度，廣泛開展實事承諾、志愿服務(wù)、走訪慰問、結(jié)對幫扶、紅色服務(wù)月等活動。全省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3000多個社區(qū)設(shè)立了便民服務(wù)中心和窗口。二是突出為民服務(wù)，提升窗口服務(wù)水平。在全國率先開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評”（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評）活動，普遍制定群眾滿意服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了一大批崗位奉獻先鋒、群眾滿意窗口和優(yōu)秀服務(wù)品牌，其中創(chuàng)建黨員示范崗13萬多個。省里每年召開1次專題新聞發(fā)布會，組織教育、公安、人社、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地稅、國稅、信訪等10個省直廳局面向社會公開承諾，示范帶動全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)普遍開展為民服務(wù)專項承諾，推動一大批利民惠民便民舉措。各地各系統(tǒng)還抓住元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，廣泛開展“滿意服務(wù)在春節(jié)”活動。全面推行即時評價、網(wǎng)上投票、社會滿意度調(diào)查等行風(fēng)評議舉措，以評促改推動窗口單位服務(wù)水平持續(xù)提升。三是推動干部服務(wù)基層直接聯(lián)系。省委出臺《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情臺賬等制度。按照每個機關(guān)和事業(yè)單位結(jié)對幫扶一個基層單位、每名有幫扶能力的黨員干部結(jié)對幫扶1—2名困難群眾的要求，4.7萬個機關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系幫扶5.1萬個基層單位，31萬名機關(guān)干部聯(lián)系幫扶46萬名困難群眾。先后開展“轉(zhuǎn)方式建兩型、轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生”、“走訪群眾聽民聲、深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動。在周強書記、守盛省長的示范帶動下，各市州委書記、市州長、縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長深入基層單位蹲點調(diào)研，解決實際問題。省市縣鄉(xiāng)四級共有36萬名機關(guān)干部進駐3.8萬個村、社區(qū)和企業(yè)等基層單位，幫助基層解決問題23萬多個。 　　圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。全省堅持把加強基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)和組織保證，特別是以開展基層組織建設(shè)年為契機，大力推動組織覆蓋、支部活力、基本保障等基層黨建重點工程，著力抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)。全面落實“黨委管黨建、書記抓黨建”的要求，省委出臺《關(guān)于建立市州、縣市區(qū)委書記和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見》，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實鞏固基層組織基礎(chǔ)。一是實施組織覆蓋工程。突出抓“兩新”組織黨組織組建，連續(xù)2年開展集中組建黨組織行動，選派2.5萬名機關(guān)黨員干部到非公有制企業(yè)和社會組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，新組建非公有制企業(yè)黨組織1.5萬個。二是實施支部活力工程。著力抓好基層黨組織分類定級、晉位升級工作，按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，全省共選派6萬名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部，1.2萬名“第一書記”到“一般”、“較差”類黨組織，幫助分析原因，指導(dǎo)整改提高；1.5萬名科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員到“好”、“較好”類黨組織，幫助完善發(fā)展思路、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；派出5000多個建設(shè)扶貧工作組、1萬名黨員干部進駐貧困村開展幫扶，幫助改變落后面貌。完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，6500家非公有制企業(yè)對接9500多個村，3500多個非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織實現(xiàn)結(jié)對共建。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力建設(shè)一批基層黨組織示范點。2011年實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動“千百萬”示范帶動工程，2012年實施基層組織建設(shè)示范點“2323”創(chuàng)建工程，全省著力建設(shè)20個基層黨建工作示范縣市區(qū)、300個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個示范村（社區(qū)）、3000個機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、社會組織示范單位。三是實施基本保障工程。全面落實農(nóng)村“一定三有”，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從平均4萬元提高到5萬元，進一步提高村主干報酬待遇和離任村干部生活補助標(biāo)準(zhǔn)，建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作。非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費按企業(yè)職工年度工資總額3—5‰的比例在企業(yè)管理費中列支。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，省市縣共投入6.62億元，改造危房1100棟、建設(shè)“五小”設(shè)施9000多處。省、市州和有條件的縣市區(qū)設(shè)立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。 　　加強領(lǐng)導(dǎo)組織，確?；顒佑辛τ行蛴行七M。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。周強書記率先垂范，帶頭在長沙縣和株洲市多家企業(yè)辦點示范，先后多次到點上開展調(diào)研點評、參與群眾評議，帶頭參加勞動、宿住農(nóng)家、撰寫調(diào)研手記和創(chuàng)先爭優(yōu)理論文章，多次作出重要指示。徐守盛省長多次深入到農(nóng)村、社區(qū)、廠礦等基層單位調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，先后多次到聯(lián)系點具體指導(dǎo)，多次提出重要指導(dǎo)性意見。其他省委常委都結(jié)合分工聯(lián)點辦點，多次到點上開展點評、進行指導(dǎo)，多次作出重要指示。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記普遍擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。堅持領(lǐng)導(dǎo)辦點示范，全省共建立領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點3.3萬個，其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點7500多個。二是行業(yè)指導(dǎo)、齊抓共管。省里成立15個行業(yè)系統(tǒng)活動領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，切實加強行業(yè)指導(dǎo)。堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的組織指導(dǎo)作用。省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實加強對整個活動的面上指導(dǎo)和分類指導(dǎo)，先后組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、行業(yè)系統(tǒng)推進會（現(xiàn)場會）、經(jīng)驗交流會等各類會議60個，制定出臺指導(dǎo)性文件31個。三是深化推進方式，創(chuàng)新活動載體。在全國率先出臺開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議的指導(dǎo)性意見，探索構(gòu)建年度承諾、實事承諾、專項承諾“三位一體”公開承諾模式，先后集中開展3輪年度公開承諾，開展抗洪抗災(zāi)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、黨支部晉位升級、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等專項承諾活動。全面推行“一會四評”上評下議機制，以“七一”和年底為節(jié)點，先后開展4輪領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，通過上評下議梳理需整改的問題46.6萬個，整改落實率超過85%。在深化拓展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、街道社區(qū)黨員志愿服務(wù)、機關(guān)黨員結(jié)對幫扶、企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗等已有的活動的基礎(chǔ)上，在離退休干部黨員中開展“五老四教”主題活動，省委原書記熊清泉、省政協(xié)原主席劉夫生、王克英等40位省級老同志、老紅軍、老戰(zhàn)士、老專家聯(lián)名發(fā)出倡議書，廣大離退休干部黨員進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，開展形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識教育，發(fā)揮了離退休干部黨員的獨特優(yōu)勢；在青年農(nóng)民工中開展“四化兩型、青年先行”活動，引導(dǎo)青年農(nóng)民工爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范、創(chuàng)業(yè)先鋒、守法公民、致富骨干，為青年農(nóng)民工發(fā)揮作用搭建了平臺；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展“一人學(xué)一技”活動，做到學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項產(chǎn)業(yè)、促一方致富，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握了1門以上實用技術(shù)或技能。四是注重宣傳引導(dǎo)、典型示范。廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和公眾投票活動，參與推薦和網(wǎng)上投票的黨員群眾分別達2990萬人次、6340萬人次，共推出了8.9萬名群眾心目中的優(yōu)秀黨員，選樹了“大姐書記”陳超英、“板凳媽媽”許月華、“扶貧功臣”蔣孔吉、“大山衛(wèi)士”劉真茂、“文化使者”馬恭志、“輪椅教授”金展鵬等一大批先進典型。各地還通過開展“好支部、好書記、好黨員”評選和“人人推、月月評”活動，舉辦“先鋒股市會”、評選“黨員閃光言行”和“每月一星”等多種形式推介身邊典型地省市縣三級主要媒體統(tǒng)一設(shè)置“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄，共發(fā)報道12萬余篇。省、市州和部分行業(yè)系統(tǒng)展開了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，省級媒體發(fā)表評論員文章、理論文章780多篇。省委2011年集中表彰“兩優(yōu)一先”先進集體和個人260個（名）、2012年集中表彰10個創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市區(qū)黨委和先進基層黨組織、先進個人400個（名），先后組織5個先進事跡報告團在全省巡回宣傳，在全社會營造了“學(xué)先進、見行動、作貢獻”的濃厚氛圍。 　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動有時限，創(chuàng)先爭優(yōu)追求無止境。下一步要立足當(dāng)前、著眼長遠，認(rèn)真總結(jié)和充分運用集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，為科學(xué)發(fā)展富民強省提供不竭動力和堅強保證。重點抓好以下五個方面的工作：一是深入宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)價值理念，使之真正成為全黨和全社會的價值取向和永恒追求；二是經(jīng)常性樹立和宣傳先進典型，引導(dǎo)和激勵黨員、干部和群眾學(xué)先進、見行動、作貢獻；三是切實把創(chuàng)先爭優(yōu)融入經(jīng)常性工作，為推進黨的各項事業(yè)提供持續(xù)不竭的動力；四是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果；五是堅持把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨建的核心任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。  　　會議由省委宣傳部副部長張志初主持，省委組織部黨員教育中心主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員魏忠勝，省委組織部基層辦主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任江波參加會議并回答了記者提問。




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