山溝脫貧，且看我“羅潭模式”

2018-09-09 18:52:57  來(lái)源：  作者：  閱讀：

1.概況

羅潭村地處慈利縣最西部，東臨張家界大峽谷景區(qū)，西臨武陵源旅游區(qū)。全村7.41平方公里，有206戶(hù)792人，10個(gè)村民小組。屬“省級(jí)重點(diǎn)貧困村”，有貧困戶(hù)67戶(hù)253人，2014年人均純收入僅2140元。

2.模式

【景區(qū)+配套產(chǎn)業(yè)（旅游村）+農(nóng)戶(hù)】模式

3.成果

羅潭村深居大山，交通不便，閉塞落后，一度是出了名的貧困村。

2015年，在張家界市政府辦幫扶工作隊(duì)幫助下，羅潭村提出 “五個(gè)一” “四個(gè)園”的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)想，并編制出了幫扶工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出，要“充分發(fā)揮羅潭村緊鄰核心景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托旅游扶貧，服務(wù)核心景區(qū)，建設(shè)秀美村莊，打造山村旅游名村”。

思路一旦確定，工作便有了方向。之后，村里發(fā)展了260畝桃花園、1000畝垂釣園和果蔬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、150畝楊梅園，并發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。

要讓鄉(xiāng)村旅游上臺(tái)階、上規(guī)模，僅僅靠“四個(gè)園”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得要配套設(shè)施。于是，村里依托村原磚窯廠轉(zhuǎn)型發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)餐飲業(yè)，開(kāi)工建設(shè)“瓦窯堡飯莊”，2016年5月正式營(yíng)業(yè)。

隨后，針對(duì)部分村民的思想意識(shí)問(wèn)題，開(kāi)展了一場(chǎng)圍繞“羅潭發(fā)展靠什么？引進(jìn)企業(yè)憑什么？我為羅潭做什么？”的大討論。

“大討論”結(jié)束后，村民的思想發(fā)生了180度轉(zhuǎn)彎，真正實(shí)現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的徹底轉(zhuǎn)變。

2016年5月，張家界潤(rùn)輝農(nóng)業(yè)公司和羅潭村委會(huì)及農(nóng)戶(hù)簽訂了桃花園和楊梅園“兩園”的經(jīng)營(yíng)管理合同書(shū)。同年10月，流轉(zhuǎn)3000畝土地的禾田居山谷體驗(yàn)式休閑農(nóng)莊項(xiàng)目奠基開(kāi)工。項(xiàng)目與村委會(huì)簽訂了優(yōu)先培訓(xùn)村里勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)全村所有勞動(dòng)力就近務(wù)工、增加農(nóng)民收入的協(xié)議。

“土地變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，既能拿工資，還能得分紅?！蹦壳埃_潭村探索出的“資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東”的扶貧投入機(jī)制，已經(jīng)基本形成了鏈條完整的“羅潭模式”。

依托“景區(qū)+配套產(chǎn)業(yè)（旅游村）+農(nóng)戶(hù)”模式，加上農(nóng)民以土地入股參與潤(rùn)輝農(nóng)業(yè)分紅（公司占股79%、村集體占股4%、農(nóng)戶(hù)占股17%），帶來(lái)了意向不到的效果：每年流轉(zhuǎn)租金達(dá)3.8萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)每畝年收益600至3000元左右。同時(shí)解決當(dāng)?shù)睾透浇迕駝趧?wù)用工，為當(dāng)?shù)卮迕窠y(tǒng)一代銷(xiāo)促銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品500萬(wàn)元以上。到目前為止，如今羅潭村已有100戶(hù)村民入股，為發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)提供了土地資源保障的優(yōu)勢(shì)。

2017年，該村人均純收入增加到7680元，貧困戶(hù)遞減到3戶(hù)7人，貧困發(fā)生率由31.94%降至0.88%，提前一年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽目標(biāo)，被評(píng)為“湖南省脫貧攻堅(jiān)示范村”。







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