張家界“十佳最干凈城市”是怎么掙來的

2015-11-16 17:24:13  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：曾甲長 　向巍   閱讀：

張家界新聞網(wǎng)11月16日訊 （記者　曾甲長　通訊員　向巍 ）上世紀九十年代，受政府資金優(yōu)先投入景區(qū)建設等諸多因素影響，張家界城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理一度滯后。10多年過去了，張家界的城市面貌卻已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的張家界市城區(qū)，街道干凈整潔，城市面貌煥然一新。2014年，根據(jù)官方監(jiān)測數(shù)據(jù)，張家界市空氣質量持續(xù)居全省第一。同年7月23日，由中國城市競爭力研究會發(fā)布的2014年中國城市分類優(yōu)勢排行榜中，張家界被評為“全國十佳最干凈城市”。

從“羊拉屎”的城市到躋身于“全國十佳最干凈城市”，張家界環(huán)境衛(wèi)生工作是如何實現(xiàn)自身蛻變的？

2001年之后，張家界全市上下戮力同心，市委、市政府不僅在景區(qū)搬遷方面出臺了重大舉措，而且提出了實現(xiàn)城市面貌“三年有改觀、五年大變樣”的宏偉工作目標，對城市基礎設施全面提質升級，對環(huán)境衛(wèi)生工作提出明確要求。

在接下來的5年時間里，張家界廣大環(huán)衛(wèi)工人克服市城區(qū)“四路”改造工程等城市建設帶來的種種困難，在路況差、堵車、交通管制需要繞道、沿線垃圾站封閉等特殊情況下，奮發(fā)作為，涌現(xiàn)出了眾多感人的事跡：

2008年初，張家界市遭遇百年一遇的長達近一個月之久的冰凍災害天氣，市環(huán)衛(wèi)處每天出動350多人，40余臺車輛，對城區(qū)道路、橋梁破冰鏟雪，清除路障。并及時完成全城的清掃、保潔和垃圾清運任務，拖運積存垃圾7688噸。

當年12月，針對市民投訴最多、意見最大的北正街、人民路、金三角、邊貿(mào)市場等地，市環(huán)衛(wèi)處組織機關人員、6個環(huán)衛(wèi)所行管人員以及永定、崇文兩個辦事處的干部和永定區(qū)城管局的同志，進行了為期半個月的突擊整治行動。

2009年元宵節(jié)和三月份“愛國衛(wèi)生月”，市環(huán)衛(wèi)處干部職工600多人走上街頭，先后組織40多臺垃圾車輛，連夜開展全城垃圾清掃清運。

……

類似的感人場景，一次又一次在張家界市城區(qū)出現(xiàn)，城市面貌迅速發(fā)生了改觀。但由于城市飛速發(fā)展，建設項目越來越多，渣土車污染路面的情況也越來越嚴重，盡管環(huán)衛(wèi)工人加班加點，筋疲力盡，但城市環(huán)境衛(wèi)生離人們的預期目標還有差距。每年“兩會”期間，城市環(huán)境衛(wèi)生仍然是人大代表與政協(xié)委員熱議的話題之一。

路，究竟在何方？如何才能完成總理的囑托？這道考題縈繞在很多人心中，一時卻又難以得到解答，沉甸甸讓人喘不氣來。

時間流轉到2013年。這一年，是十八大的開局之年，也是市委市政府提出“雙聯(lián)雙解六攻堅”的關鍵之年，張家界市提出打好城市管理攻堅戰(zhàn)。在這樣的背景下，環(huán)境衛(wèi)生工作再度被提上重要議事日程。

2013年，時任永定區(qū)崇文街道辦事處黨委書記的陳俊調任張家界市環(huán)衛(wèi)處主任。陳俊是一名基層工作經(jīng)驗非常豐富的干部，一上任，他就和上級單位的領導——市城市管理行政執(zhí)法局局長、黨組書記全錦程一起，身臨一線和環(huán)衛(wèi)工人一起清掃、沖洗街道，沒日沒夜地帶頭沖刺在第一線，摸準了市環(huán)衛(wèi)工作脈搏。隨后，按照市委、市政府的要求，市環(huán)衛(wèi)處提出了以“提質張家界打造升級版，努力把張家界打造成最干凈城市”為目標，圍繞大環(huán)衛(wèi)、立規(guī)矩、定標準、嚴考核、重獎罰、強宣傳“十八字”做文章的工作思路。

“十八字”工作方針提出后，在短短2年多時間內(nèi)就迅速釋放出巨大的生產(chǎn)力，讓張家界真正開始實現(xiàn)突破性的大改觀、大變樣：


2年多時間里，張家界由過去一個月2次沖洗街道，變成了每日對市中心城區(qū)39條主次干道280.1萬平方米路面先沖洗后清掃的低塵作業(yè)模式，實現(xiàn)了市中心城區(qū)車行道、人行道、路沿石、花池石的全面清潔。

每天都對街道進行沖洗，幾乎是一次不可能完成的任務。但堅毅的張家界環(huán)衛(wèi)人做到了。沒有人手，所有機關人員全員頂上；沒有時間，所有人在深夜里擠出睡覺的時間完成！無數(shù)個黑夜里，一排排張家界環(huán)衛(wèi)人走上街頭，用自己的雙手，靠人海戰(zhàn)術，奮戰(zhàn)在城市各個角落里，終于使城市街道發(fā)生了質的蛻變。

城市變靚了，張家界環(huán)衛(wèi)人并不滿足?？吹胶拥览锏教幨抢麄冏蛔×?，主動請纓，每天安排專人保潔和打撈澧水河永定城區(qū)段的垃圾，同時對兩岸護坡及河堤上下的雜草，河面水草、浮坪進行大清除。經(jīng)過幾個月持續(xù)不斷的努力，河道環(huán)境變得干凈整潔，水上及河堤環(huán)境衛(wèi)生進入常態(tài)化管理。

環(huán)衛(wèi)設備設施一直是制約城市環(huán)境衛(wèi)生工作的短腿。20多年來，環(huán)衛(wèi)工人一直靠一雙手套、一個撮箕、一個掃把清掃保潔。2013年以來，在市委、市政府領導下，市環(huán)衛(wèi)處通過財政支持與自籌相結合的辦法，投入了大量資金用于環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。僅2014年一年，全市各級環(huán)衛(wèi)部門共添置了灑水車、高壓清洗車、新型密閉垃圾收集車等各類先進機械設備26輛，市中心城區(qū)道路機械化清掃率達到57%以上。

街道干凈了，市民開心了，環(huán)衛(wèi)隊伍的形象也凸顯出新面貌。通過堅持不懈地“大宣傳”，環(huán)衛(wèi)工作開始被廣大市民所理解和支持，一線環(huán)衛(wèi)工人在張家界的正面形象家喻戶曉，先進典型層出不窮，一批“城市美容師”和先進工作者出爐，楊春娥同志被建設部評為全國優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，全滿娥書記榮獲嘉獎表彰。

“2013年以來，是張家界歷年來城市衛(wèi)生面貌變化最快、標準最高的時期，是環(huán)境衛(wèi)生面貌變化顯著的一年，環(huán)衛(wèi)工人辛苦了！”在2015年年初召開的張家界市“兩會”上，不少市人大代表和政協(xié)委員對張家界環(huán)境衛(wèi)生工作高度評價。

其實變化的遠遠不止如此。除了市民看得見的變化之外，在看不到的領域，眾多欣欣向榮的東西也在積極地醞釀著，支撐著這座城市的大改觀、大變樣。他們將其總結為兩條：思想建設和制度建設。

環(huán)衛(wèi)工人苦，工作強度大。為了讓全體員工端正工作態(tài)度，以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去，全市環(huán)衛(wèi)部門認真地開展了黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，歷時8個月，通過學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評和召開民主生活會等，使全體黨員干部經(jīng)歷了一次思想大洗禮。

這場思想的洗禮，使環(huán)衛(wèi)工人中的黨員干部精神面貌發(fā)生了大變化。他們精神上的升華，又帶動、提升了普通環(huán)衛(wèi)工人的思想境界，使得環(huán)衛(wèi)工人從原來干事“病殃殃”變成了現(xiàn)在的“雄赳赳”?，F(xiàn)在，只要你進入任何一個環(huán)衛(wèi)所，都能聽到歡聲笑語，都能看到干勁沖天。

在抓好員工思想建設的同時，張家界市環(huán)衛(wèi)處還積極探索城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革，按照重心下移、管干分離原則，對六個環(huán)衛(wèi)所依照辦事處區(qū)域重新劃定責任范圍，推行所長負責制，還積極穩(wěn)妥地推行道路清掃保潔市場化。2015年9月份，經(jīng)過多輪改革試點摸索經(jīng)驗后，張家界市環(huán)衛(wèi)處對市中心城區(qū)近63萬平方米的道路清掃保潔、街道沖洗工作按照“政府購買服務”的要求，面向全國公開招標。

經(jīng)過精心的制度設計，人人有干勁，一盤大棋正在盤活，城市環(huán)境衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出前所未有的活力，一個朝氣蓬勃的城市面貌正呈現(xiàn)在世人面前。張家界環(huán)衛(wèi)人說，在市委市政府的正確領導下，他們有信心把張家界打造成最干凈的景區(qū)、最干凈的城市，讓張家界成為人間凈土！







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