關于加快推行我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的建議

2020-01-06 15:43:18  來源：掌上張家界  作者：  閱讀：

2019年，一部超火的電視劇《都挺好》戳到了很多人的痛點，那就是養(yǎng)老難的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我市60歲以上人口有348836人，占全市總人口的22.68%，高于全國老年人口比例4.78個百分點，按照國際通用標準已步入中度老齡化社會。

近年來，我市養(yǎng)老服務工作取得一定進展，但與老年人數(shù)量的快速增長和老年人對美好生活質(zhì)量的需求相比還存在較大差距。主要是養(yǎng)老服務政策落實難，資金投入不足，基礎設施簡陋，有效供給滯后，服務水平偏低，專業(yè)人才缺乏等。如何破解養(yǎng)老難題，我們認為，大力推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，讓社區(qū)支撐居家養(yǎng)老,以低投入解決90%以上老年人的養(yǎng)老問題，既符合我市現(xiàn)行經(jīng)濟社會發(fā)展水平，又能在較短時間內(nèi)提升我市居家老人的幸福指數(shù)，具有現(xiàn)實可行性。為此，我們提出以下建議：

一、科學編制社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作規(guī)劃。建議盡快制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務中長期發(fā)展規(guī)劃，列入《張家界市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》。出臺《張家界市加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》，明確發(fā)展目標、工作任務、責任主體、扶持政策、保障措施等，扎實推進我市以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化服務為支撐的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。

二、加快示范社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設。建議有計劃、有步驟地推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設試點，在經(jīng)濟相對發(fā)達、基礎設施相對完善的城鄉(xiāng)社區(qū)先行先試，探索出與市情相符的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設標準、服務項目、運行模式、規(guī)范流程等，為全市推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務積累經(jīng)驗，通過典型示范、以點帶面，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步有序推進。

三、加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務配套設施建設。積極貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》精神，加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設，新建居住（?。﹨^(qū)要將社區(qū)養(yǎng)老服務設施與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住（?。﹨^(qū)要通過資源整合、購置、租賃、騰退、置換等方式，配置符合建設使用標準的社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施。鼓勵通過整合、置換、轉變用途等方式，將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓、村部、醫(yī)院、學校、企業(yè)等改造成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。依托現(xiàn)有的養(yǎng)老服務示范點、日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務設施，做好與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接，最大限度地減少重復性投入。

四、打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺。以“老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務、精神關懷”為基本服務內(nèi)容，有效整合社會服務資源，建立完善的居家養(yǎng)老服務信息化體系。開展“儲蓄服務”試點工作，開發(fā)養(yǎng)老志愿服務信息系統(tǒng)，積極建立全市“通存通兌、終身享受”的服務直換機制。結合智慧養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，探索推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務“線上+線下”有效融合，通過大數(shù)據(jù)養(yǎng)老服務信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給方與需求方的有效對接。

五、落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務保障措施。健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務工作機制。市、區(qū)縣有關部門、單位要把社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設列入重要議事日程。各級政府要積極爭取中央、省專門用于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革的專項資金，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設所需經(jīng)費納入本級財政預算。建立專職人員資質(zhì)認證體系，制定并實施社區(qū)居家養(yǎng)老培訓制度，加強對專業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范和引領，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。

六、強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務輿論引導。大力倡導“我為人人、人人為我”的互助服務理念，動員社區(qū)居民組建社區(qū)志愿者隊伍，提倡低齡老人為高齡老人提供力所能及的服務，吸引學生和上班族利用業(yè)余時間開展養(yǎng)老志愿活動，在全市營造“敬老、愛老、助老”的良好氛圍。

每個人都會老去，養(yǎng)老是我們自己的事業(yè)。希望通過大家共同的關注與努力，讓我們在面對日益老去的家人和自己時，不再焦慮和恐懼，真的做到“都挺好”！







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