李克強(qiáng)8個(gè)月3赴地方工商局調(diào)研 為創(chuàng)業(yè)者松綁
2014-08-08 15:41:13 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：佚名 閱讀：
事實(shí)上，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵一環(huán)，在于簡(jiǎn)政放權(quán)，而注冊(cè)登記制度改革作為簡(jiǎn)政放權(quán)其中的內(nèi)容之一，承擔(dān)著穩(wěn)增長(zhǎng)的重要使命。
對(duì)此，李克強(qiáng)早在去年5月就表示，“要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
深改元年改革“不止步”
再?gòu)膶?duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”影響的角度看，“上半年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。”
國(guó)家工商總局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年3至6月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為5.38萬(wàn)戶、22.77萬(wàn)戶、98.77萬(wàn)戶。改革對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動(dòng)作用明顯。
李克強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在回過(guò)頭看，如果不是用改革的辦法，而是采取短期刺激政策，不僅結(jié)果可能會(huì)大不一樣，而且今后幾年的日子也許會(huì)更難過(guò)。
適逢深改元年，社會(huì)各階層、各系統(tǒng)都在裂變、重構(gòu)、新生，加之處在“三期疊加”之際，更需要有足夠的定力和毅力繼續(xù)向改革要?jiǎng)恿Α?/div>
李克強(qiáng)直白的說(shuō)，不深化改革，發(fā)展就難有活力、難以持續(xù)。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，在充分肯定這一改革的重大意義及成就的同時(shí)，也要看到這項(xiàng)改革的艱難性和復(fù)雜性。他表示，當(dāng)前除了進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大前置性審批改革的力度外，還要完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，整合資源，動(dòng)態(tài)更新等。
既要降低市場(chǎng)門檻，又要維護(hù)市場(chǎng)秩序，避免陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。這是一個(gè)并不容易解決的問(wèn)題，也是在新形勢(shì)下必須破解的難題。
制度改革“穩(wěn)增長(zhǎng)”
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波未了的當(dāng)前，讓宏觀經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間的下限不再承壓，其抓手之一在于穩(wěn)增長(zhǎng)，但面對(duì)周遭環(huán)境的復(fù)雜，如何“穩(wěn)”是道課題。
基于此，國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)施策，以注冊(cè)登記制度改革為應(yīng)對(duì)之器，效果卓卓。
上半年全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體593.95萬(wàn)戶，同比增加85.03萬(wàn)戶。這是國(guó)家工商總局最新的一組數(shù)據(jù)，而具體從地方來(lái)看，由改革帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)更加明顯。
今年3～6月，新登記注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)125.74萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)67.77%。其中私營(yíng)企業(yè)120萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)70.14%，注冊(cè)資本（金）5.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)91.20%。
從行業(yè)來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102.0%和99.5%，遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速（66.9%）。
在廈門，短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)新增13.8萬(wàn)人就業(yè)；在吉林，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨國(guó)家工商總局的實(shí)地調(diào)研，當(dāng)?shù)匾蜃?cè)登記改革所帶來(lái)的新增就業(yè)人數(shù)高達(dá)39.7萬(wàn)人。
新近發(fā)布的一組數(shù)據(jù)來(lái)自于人社部，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，創(chuàng)下了近10年來(lái)同期最高值，成為中國(guó)半年經(jīng)濟(jì)報(bào)的一大亮點(diǎn)。
那么，在整體經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)實(shí)下，就業(yè)為何反增？
國(guó)家工商總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者分析，這主要是上半年作為吸納新增就業(yè)主渠道的個(gè)私經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，注冊(cè)改革激活了市場(chǎng)。
目前來(lái)看，通過(guò)這種在供給側(cè)的有效施策，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間的下限安全無(wú)虞，在全國(guó)推行一年多的注冊(cè)登記改革，為穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。再加以具體分析，制度所倡導(dǎo)的寬進(jìn)嚴(yán)管，真正體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的理念。
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