低增長有助于經濟的健康調整
應該說，始自兩年前的本輪宏觀調控政策是及時而積極的，是富有重大戰(zhàn)略意義的主動緊縮，也取得了十分突出的成效避免了經濟過熱導致的大崩潰。其中最關鍵的有兩條，一是國務院的房地產全面調控政策，二是央行的全面收縮流動性。兩年多來，GDP增速從2009年第四季度的12.2%到最近一季度的7.6%，回落了4.6個百分點。如果從2007年二季度接近15%的季度最高增速算起，這一輪的宏觀回落周期已經超過5年，是以前所不多見的。當然，這也是因為后期遭受了歐債危機的外部影響。從調整的時間和深度來看，應該接近了大周期的尾部；然而，結構問題、國際環(huán)境仍存挑戰(zhàn)，還不宜或不會過早結束大調整格局。
“十二五”規(guī)劃確定了全面轉型的經濟總戰(zhàn)略，這不光事關經濟建設，也事關未來的社會穩(wěn)定，為此，中國需要經歷一個相對較長的理性發(fā)展階段。只有在市場較為長期的低迷調整中，才能讓過熱經濟得到應有的反思并付出應有的代價，才能真正讓企業(yè)從“去庫存”走向“去產能”，只有經歷了真正的市場磨難，才能把經濟從“出口型”過渡到“內消型”。
事實證明，勞動力成本上升的趨勢是合理的，應該得到持續(xù)，諸低端制造業(yè)難以承受較高的人力成本，需要通過加快技術改造和產業(yè)升級來完成，這是一個難以回避的長期進化課題。
傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)都需要足夠的時間來適應新形勢、醞釀新戰(zhàn)略、發(fā)現(xiàn)新熱點，這種必要的產業(yè)結構的自然調整不能操之過急。總之，大家需要更多地相信和借助市場的力量，因為只有從市場磨練中最終生存和發(fā)展起來的企業(yè)才是中國經濟的真正希望。那些一有困難就向政府伸手的企業(yè)，那些依靠政府扶持和憑借特權占用資源的低效率企業(yè)，應該經歷一段真正的市場化生存，否則遲早會成為政府的包袱和社會的問題。
未來政策要點分析及建議
相對低迷的經濟增長環(huán)境，是內外因素綜合作用的客觀結果，并非個人意愿和政策的主觀追求，在很大程度上也還取決于國際經濟環(huán)境的變化。筆者期待低迷期的盡快結束，但更期待新的起點會更高，期待企業(yè)和經濟未來能在一個更高層次和水平上運行，而不是在經歷一個漫長的調整周期后，一切照舊！
經濟增速有高低，從低而向善，應無大礙；經濟政策有善惡，為高而趨惡，后患無窮。“保七爭八”缺乏科學內涵，萬萬不可犧牲產業(yè)結構調整的大原則而盲目追求高增長。因此，比什么時候開始放松和如何進行總量刺激更加重要的，是科學合理地分配經濟資源，細化、深化有關政策，區(qū)別對待不同產業(yè)，實現(xiàn)更加科學的有保有壓。首要任務就是堅決防止嚴重過剩產業(yè)的再度擴張，否則下一次的經濟災難一定會來得更快、更猛烈。另外，要堅決避免國有壟斷企業(yè)對經濟資源的過度占用，應有專門的機構和政府人員限制和約束部分國企的低效投資和非正常暴利。
通盤考量，筆者認為：中國經濟能否成功轉型的關鍵取決于房地產市場，只有樓價的溫和下降，才有其他消費的逐步興起以及新興產業(yè)的持續(xù)成長。因此，房地產調控必須長期堅持，直到樓價相對合理，這也是建設和諧社會的重要前提。當然，同時也要謹防樓市出現(xiàn)暴跌，為此，需要通過逐步降低存款準備金率以確保合理的市場流動性。
發(fā)展速度早已不再重要，企業(yè)會解決自身的困難，市場也會找到自己的方向。社會和市場更關心政府自身職能的轉變，更期待政府真正為企業(yè)和居民降負減稅、全面實施收入分配改革、做實養(yǎng)老金賬戶等，這才是中國經濟問題和市場信心的關鍵所在。諸如降稅減負和收入分配改革，即便需要付出速度的代價，也不應拖延和回避。
政府應在堅持原有戰(zhàn)略調控的基礎上，不斷加大對經濟結構和微觀問題的關注、研究和指導，逐步解決困擾經濟、企業(yè)和居民的實際而具體的問題。政府政策要講究落實，需要培養(yǎng)一批真正能為民請命的官員，脫離既有利益局限和做官哲學，強調政策的執(zhí)行力，不為部門和地方利益所干擾。這樣才能把諸如產品質量、環(huán)境污染、民權民生以及民營經濟發(fā)展的有關精神貫徹到底，而不是經常停留于口頭和“廣播”層面。
未來常規(guī)政策的關鍵是防止和避免宏觀方向突變。首先是貨幣政策，過度寬松將使樓市調控成果以及遏制通脹的努力功虧一簣，過快擴張則會貽誤人民幣的國際化。另外，因為地方政府的潛在債務水平已經足夠高，再度膨脹并亂投遲早會拖垮銀行和經濟，所以形勢即便再困難，財政政策方面也要格外謹慎。既不能讓土地財政卷土重來，也不能冒然放開地方債發(fā)行這是一個易放難收不可控的無底洞，未了的西方政府債務危機應引以為戒。當然，更不能容忍他們變相的橫征暴斂，這一定會演變成社會危機。怎么辦？讓地方政府向他們以前的投資要效益、要回報，讓地方國企加大分紅。總之，不能讓低效的盲目投資浪費資源，也不要讓政府債務變本加厲。
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